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关于磨憨边境贸易区设立和发展规划等

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  二、积极培植特色旅游产业

  随着中国—东盟自由贸易区建设和澜沧江—湄公河次区域合作进程的加快,磨憨口岸其独特的区位优势,对于加快云南旅游圈与东南亚旅游圈的接轨,发挥磨憨口岸的旅游集散功能有着举足轻重的现实意义。磨憨背靠云南丰富的旅游资源,面对老挝、泰国等东南亚旅游资源,自身打造特色旅游品牌,完善吃、住、行、游、购配套设施,积极推进自驾车多国黄金旅游,具有独特优势。

  (一)建设磨憨国际黄金旅游口岸的条件

  1、有良好的区位和时间、空间优势

  ①有利于与老挝纯朴的旅游市场接轨。据初步调查,西欧国家游客每年到老挝古都琅勃拉邦旅游人数近 40万人,并以每年20-30%的速度递增,已成为国际民风民俗旅游的热点。该地距中国磨憨仅285公里,现已开通国际班车,需一天的时间便可进入中国磨憨旅游。目前,老挝已在磨丁设立自由贸易区,赋予比磨憨更为宽松的政策,对磨憨黄金旅游口岸创造了良好的周边环境。建立磨憨海外游客渡假村,可弥补东南亚景区的劣势(气候炎热),满足游客休闲避暑需求。

  ②有利于与发达的泰国旅游市场接轨。昆曼公路开通后,磨憨至泰国清孔口岸仅 228.3公里,两小时左右便可到达泰国;距神密的“金三角”地区300多公里,从磨憨3个小时便可到达;距泰国曼谷1186公里,一天的时间从曼谷可到磨憨旅游,加快磨憨旅游与泰国国际旅游圈的接轨,已成为必然。

  ③有利于与国内旅游圈的结轨。昆曼公路建成后,昆明至磨憨仅 701公里,一天便可到达磨憨。磨憨距景洪近181公里,经过景洪和勐腊景点旅游后,晚上便可到磨憨旅游。

  ④磨憨旅游处在与国际旅游圈接轨的“陆空环线”、“陆海环线”旅游圈内,具有广阔的旅游产业发展前景。

  2、旅游产业发展方向及重点

  根据磨憨口岸的区位、时间、空间优势,经过认真分析研究,贸易区管委会把磨憨旅游城市定位为“不夜城”,旅游的主要内容是民族建筑文化、夜间特色文化、异国独特风情、休闲渡假观光、一线多国旅游。为此,贸易区已规划特定区域为“异域文化区”,充分展示磨憨特色旅游,培植磨憨特色旅游市场。

  3、良好的生态条件和气候资源为国内外旅游圈的接轨奠定了自然基础

  磨憨边境贸易区森林植被完好,山青水秀、空气清鲜湿润,气候凉爽,森林覆盖率为 73%,年平均气温18~20℃。是建立避寒防暑休闲渡假的理想口岸。可为东南亚各国的游客建立防暑周末渡假场所,为国内游客建立避寒渡假场所。

  (二)支撑磨憨黄金旅游口岸的重点项目

  1、完善以宾馆为主的服务设施。根据市场的成熟情况,建设旅游服务宾馆。2001—2005年,住宿标准间达300间,年接待能力达15万人次;2006—2010年,住宿标准间达1000间,年接待能力达40万人次;2011年至2020年,标准客房达2000间,年接待能力达100万人次。

  2、建设磨憨国际客运中心,按一次性规划,分期实施的原则建设,2005年客运周转量达10万人次;2010年客运周转量达30万人次,2020年客运周转量达80万人次。

  3、已规划的四个旅游城市公园建设,重点展示东南亚各国文化、贝叶文化、生态文化和民族风情。总规划面积近1600亩,预计投资1亿元。

  4、国际美食城,规划面积100亩,预计投资5000万元。

  5、磨憨海外游客娱乐休闲服务中心及异国特色建筑物,规划面积200亩,预计投资1亿元。

  6、磨憨野生动物园,规划面积1000亩,计划投资5000万元。

  7、磨憨旅游信息服务中心,主要满足国内外游客对中国旅游和东南亚旅游的咨询,推动国际国内双向旅游。计划建筑面积3000平方米并配套相关硬件设施。计划总投资400万元。

  8、中、老、缅、泰文化交流服务中心,计划建筑1000平方米,计划投资200万元。

  9、山地汽车越野赛场,预计投资1500万元。

  10、磨憨口岸国门及配套设施,计划投资200万元。

  11、磨憨旅游购物广场,计划投资1000万元。

  (三)旅游产业发展目标

  按照以上规划,从吃、住、行、游、购综合考虑,按人均在磨憨消费 200元计算,预计发展目标是:

  1、2005年,接待游客15万人次,旅游综合收入3000万元,上缴税金150万元。

  2、2010年接待游客40万人,旅游综合收入8000万元,上缴税金400万元。

  3、2020年接待游客100万人,旅游综合收入2亿元,上缴税金1000万元。

  三、重点培育新型工业

  磨憨新型工业以建立进出口贸易加工园区为基础,依托两大市场,充分利用两种资源,加速培育磨憨新型工业。

  (一)新型工业园区范围及规模

磨憨进出口加工园区位于贸易区规划东北部,一期规划面积 1200 亩。建设期限5-7年,计划从2003 年开始至 2010年基本完成任务。二期规划计划面积2000亩,计划2020年前建成。

  (二)培育磨憨新型工业的原则

  1、坚持扩大对外开放的原则。适应东南亚和南亚经济一体化的发展趋势,改善投资环境,引进泰国公司和国内大企业(集团)的资金、技术和先进管理经验参与园区建设,在更大范围内实现资源的优化配置,提高贸易区进出口加工园区的实力和竞争力。

  2、坚持与地方特色产业相结合的原则。根据老挝丰富的土地资源优势,和2004年起从老挝进口的202种农副新产品实行零关税的政策,规划建设磨憨进出口贸易加工园区,发展绿色产业,同时建设配套生产加工基地、橡胶出口加工基地、建立蔬菜出口加工基地等。充分发挥园区关联效应,形成园区规模优势,提高区域特色经济的集约化、规模化程度,构建特色工业经济,推进园区结构的优化升级,提高国际竞争力。

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