第二节 国家西部大开发为贸易区发展注入新活力

　　国家西部大开发把昆曼公路建设列入“十五”计划， 2004年4月26日昆曼公路老挝段已开工建设，2004年底预计昆曼公路小勐养至磨憨段将开工建设，计划于2007年全线贯通；泛亚铁路玉溪至磨憨段已列入国家西部大开发规划，计划2010年开工建设；云南省西部大开发行动计划把磨憨口岸定位为边境自由经济区。随着中国西部大开发战略的逐步实施，公路和铁路建设的不断加快，磨憨口岸将发展成为中国与东盟自由贸易区的交通枢纽中心。磨憨将面临大开放、大开发、大发展的良好机遇，公路和铁路建设将为贸易区发展注入新的活力。

　　第三节 周边国家的积极行动将为磨憨经济发展带来机遇，同时面临严峻挑战。

　　泰国政府在泰北部地区的眉赛、清胜和清孔等地区（距中国磨憨仅 228.3公里）设立特别经济区，制定更为宽松的发展政策，积极参与中国—东盟自由贸易区竞争，力图抢占中国和东盟其他国家市场。

　　根据建立中国—东盟自由贸易区的目标，老挝政府于 2002年10月8日，发布老挝总理162号令，正式批准设立磨丁边境贸易区，并明确了土地、投资、贸易等相关优惠政策。目前口岸管理部门已后撤18公里，形成“境内关外”的特殊管理区域，并允许特殊行业在区内发展。并已批准设立第三国人员入境签证机构。目前香港福兴公司正在积极筹建老挝磨丁口岸的全面开发。

　　第四节 磨憨口岸将为中国—东盟互补经济提供生产与流通平台

　　中国已在万象平原全面启动年生产 100万吨钾盐矿项目，届时每年100万吨钾盐矿经磨憨进口中国。中国与东盟由于地理环境等因素，经济上存在着较大的互补性，磨憨将利用两种资源和两个市场，为中国—东盟互补经济提供加工和贸易平台，如：充分利用老挝丰富的土地资源，发展绿色产业，同时建设配套生产加工基地；中国的温带产品可出口东南亚，东南亚的热带产品可进口中国；中国的农业机械、机床、家用电器、通信、中医药等在东南有广阔的市场，可充分利用中国的科技优势，积极开拓东南亚市场。

　　第五节 磨憨将发展成为国际黄金旅游口岸

　　磨憨地处中国东盟自由贸易区最佳结合部，在一天的旅游半径内可到达中国美丽的春城昆明及周边的著名国家级景区，可到达东南亚独具特色的老挝琅勃拉邦、万象和泰国清莱、曼谷等地。是东南亚旅游圈和中国大西南旅游圈的结合部，两大旅游圈的产品具有很大的互补性，磨憨必将成为国际旅游的集散中心。

第四章 磨憨口岸经济发展规划

　　第一节 经济发展指导思想

　　根据磨憨口岸现状及面临的宏观环境，确立磨憨边境贸易区经济发展的指导思想是：以国际大通道功能为核心，以中国—中盟互补经济为导向，围绕人流和物流两大中心任务，充分利用两种资源，积极开拓两个市场，坚持现代物流活区，特色旅游富区，新型工业强区的经济发展思路，努力实现磨憨边境贸易区经济发展新跨越。

　　第二节 经济发展规划原则

　　磨憨边境贸易区经济发展规划原则是：坚持可持续发展、生态环保、市场取向，特色化、民族化取胜原则，实施“走出去”和“引进来”战略，以招商引资为重点，遵循企业开发，市场运作原则，积极鼓励多种经济成分发展，重点鼓励非公有制经济参与磨憨经济建设，确保磨憨经济快速、健康发展。

　　第三节 主导产业及发展目标

　　一、加快培育现代物流产业。

　　随着中国 -东盟自由贸易区建设和澜沧江-湄公河次区域经济合作的加快，磨憨将成为连接中国大西南和东南亚的公路和铁路的交通枢纽，将成为中国-东盟“物流中心”，物流产业将成磨憨口岸新兴产业和新的经济增长点。

　　（一）培植物流产业的基础和条件

　　1、中国与东盟由于地理环境因素影响，有很大的物流需求。磨憨地处中国与东盟的最佳结合部，有优越的区位优势，有很大的物流需求，是培植物流产业的必要条件。

　　2、昆曼公路是连接中国大西南和东南亚的陆路大通道。2007年全线贯通后，磨憨将成为中国-东盟经济贸易的陆路大通道，为培植磨憨流产业创造了良好条件。

　　3、泛亚铁路中线出境方案（玉溪至磨憨），从磨憨口岸出境，经老挝琅勃拉邦、万象，接泰国廊开府。计划2010年开工建设，此路建成后，每年将有100万吨钾盐矿从该路运回中国，界时将发挥大开放、大流通、大发展的作用，使物流产业发展再上一个新台阶。

　　从泛亚铁路东中西三条铁路的营运里程看，从磨憨出境的中线铁路比东线短 1300公里，比西线短700公里，因此中线是营运里程最短，成本最低，最为便捷的中国—东盟铁路大通道，具有绝对的物流产业发展竞争优势。

　　（二）磨憨物流产业发展思路及目标

　　根据国家建立中国 -东盟自由贸易区和澜沧江-湄公河次区域经济合作的宏伟目标，依托优越的国际交通条件，确立磨憨物流产业发展思路是：以国际贸易为龙头，依托国际公路和铁路大通道，以仓储物流为基础，以商品批发展示为中心，以商品分拨配送为重点，以信息网络为手段，建设中国-东盟自由贸易物流分拨配送中心，把物流产业培育成为磨憨口岸的新兴产业。

　　二、积极培植特色旅游产业

　　随着中国—东盟自由贸易区建设和澜沧江—湄公河次区域合作进程的加快，磨憨口岸其独特的区位优势，对于加快云南旅游圈与东南亚旅游圈的接轨，发挥磨憨口岸的旅游集散功能有着举足轻重的现实意义。磨憨背靠云南丰富的旅游资源，面对老挝、泰国等东南亚旅游资源，自身打造特色旅游品牌，完善吃、住、行、游、购配套设施，积极推进自驾车多国黄金旅游，具有独特优势。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共有页面3页，请点击浏览：1 2 3